中共中央辦公廳印發《干(gan)部(bu)人事檔案工作條例》
2019/06/05
近日,中共中央辦(ban)公廳印發(fa)了《干部(bu)人事(shi)檔案(an)工作條例》,并發(fa)出通知,要求(qiu)各地區各部(bu)門認真(zhen)遵照執行。
通知指出,《條(tiao)例》全(quan)面(mian)貫徹習近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想(xiang)和黨的十(shi)九大精(jing)神,深(shen)入落實(shi)全(quan)國組(zu)織工(gong)作(zuo)會議精(jing)神,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和加強黨的全(quan)面(mian)領(ling)導,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨要管黨、全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)從(cong)嚴管理(li)干部(bu)(bu),總結吸收黨的十(shi)八大以(yi)來從(cong)嚴管理(li)干部(bu)(bu)人(ren)事檔案(an)工(gong)作(zuo)的新經驗(yan)新成果,對干部(bu)(bu)人(ren)事檔案(an)工(gong)作(zuo)的體制機制、內容建(jian)設、日常管理(li)、利用審(shen)核、紀律監督等加以(yi)規(gui)范完善,是今后一個時(shi)期全(quan)國各級各類干部(bu)(bu)人(ren)事檔案(an)工(gong)作(zuo)的基本遵循(xun)。
通知要(yao)求(qiu),各級黨委(黨組)及其組織人事部(bu)門要(yao)牢固樹立(li)政治意識(shi)、大(da)局意識(shi)、核心意識(shi)、看(kan)齊意識(shi),深入學(xue)習宣(xuan)傳貫(guan)徹《條例》,提(ti)(ti)高政治站位,切實把干(gan)(gan)(gan)部(bu)人事檔案作(zuo)(zuo)為新(xin)時(shi)代黨的(de)重要(yao)執(zhi)政資源。要(yao)著力完善管(guan)理體制(zhi)、健全工作(zuo)(zuo)制(zhi)度、細化(hua)工作(zuo)(zuo)標準、創新(xin)工作(zuo)(zuo)方式,全面提(ti)(ti)升干(gan)(gan)(gan)部(bu)人事檔案工作(zuo)(zuo)質(zhi)量(liang),持續推進干(gan)(gan)(gan)部(bu)人事檔案工作(zuo)(zuo)科學(xue)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、規(gui)范化(hua),服(fu)務廣(guang)大(da)干(gan)(gan)(gan)部(bu)人才,服(fu)務黨的(de)建設新(xin)的(de)偉大(da)工程,服(fu)務新(xin)時(shi)代中國特色社會主義偉大(da)事業。
《干部人(ren)事(shi)檔案(an)工作條例》全文如(ru)下。
第一(yi)章總則(ze)
第一(yi)條為了(le)貫徹新時代黨的(de)組織路線,落實從嚴管(guan)理干部(bu)要求,充(chong)分發揮(hui)干部(bu)人事檔(dang)案在建(jian)設(she)高素質專業化(hua)干部(bu)隊伍中(zhong)的(de)重要作用(yong),推動(dong)干部(bu)人事檔(dang)案工作科學化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)、規范(fan)化(hua),根據《中(zhong)國(guo)共產黨章程(cheng)》等黨內法規和《中(zhong)華人民共和國(guo)公(gong)務員法》、《中(zhong)華人民共和國(guo)檔(dang)案法》等國(guo)家法律法規,制(zhi)(zhi)定(ding)本條例(li)。
第二條干部(bu)人(ren)事檔案(an)是各級黨委(黨組)和組織(zhi)人(ren)事等有(you)關部(bu)門在黨的組織(zhi)建設(she)、干部(bu)人(ren)事管(guan)理、人(ren)才服務等工(gong)(gong)作(zuo)中形成的,反映干部(bu)個人(ren)政治品質、道德品行(xing)、思想(xiang)認識(shi)、學習(xi)工(gong)(gong)作(zuo)經歷、專(zhuan)業素養(yang)、工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風、工(gong)(gong)作(zuo)實績、廉潔(jie)自律、遵紀守法以及家庭(ting)狀(zhuang)況、社會關系等情(qing)況的歷史記錄(lu)材料。
第三條干部人(ren)事(shi)檔案是(shi)(shi)教(jiao)育培養、選(xuan)拔任用(yong)、管理監督干部和評(ping)鑒人(ren)才的(de)重要(yao)(yao)基礎,是(shi)(shi)維護干部人(ren)才合法權益的(de)重要(yao)(yao)依(yi)據,是(shi)(shi)社會信(xin)用(yong)體系的(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部分,是(shi)(shi)黨的(de)重要(yao)(yao)執政(zheng)資源,屬于黨和國家(jia)所(suo)有。
第四條(tiao)干部人(ren)事(shi)檔案工作(zuo)必須堅(jian)持以馬克思(si)列(lie)寧主(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個代表”重要思(si)想、科學(xue)發(fa)展觀、習近平新(xin)時(shi)代中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想為指導(dao)(dao),堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)的全面(mian)領導(dao)(dao),堅(jian)持黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全面(mian)從嚴治黨(dang),堅(jian)持德才兼備、以德為先、任(ren)人(ren)唯賢,堅(jian)持科學(xue)管(guan)理、改(gai)革創新(xin),服務(wu)廣大(da)干部人(ren)才,服務(wu)黨(dang)的建設(she)新(xin)的偉大(da)工程,服務(wu)新(xin)時(shi)代中國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義偉大(da)事(shi)業。
第五條干部人事檔案工(gong)作(zuo)應當遵(zun)循下列(lie)原則:
(一)黨管(guan)干(gan)部、黨管(guan)人才;
(二(er))依規依法、全(quan)面(mian)從嚴;
(三)分級負責、集中管(guan)理;
(四)真實準確、完(wan)整規范;
(五(wu))方便利用、安全保密。
第六條本條例適用于黨政領導干(gan)部、機關(guan)公(gong)務員(yuan)、參照公(gong)務員(yuan)法管理的機關(guan)(單(dan)位(wei))工作(zuo)人員(yuan)(工勤人員(yuan)除(chu)外),國(guo)有(you)企事業單(dan)位(wei)領導人員(yuan)、管理人員(yuan)和專業技術人員(yuan)的人事檔案(an)管理工作(zuo)。
第二章管理體制和職(zhi)責(ze)
第(di)七條全國干部(bu)人事檔案工作在黨中央領導下,由中央組織(zhi)部(bu)主管,各(ge)地區各(ge)部(bu)門各(ge)單(dan)位按照干部(bu)管理權限分級負責、集中管理。
第八條(tiao)中央(yang)組織部負責(ze)全國干部人事檔案工作的(de)宏觀指導、政策研究(jiu)、制(zhi)度建設、協調服務和監督檢查。
建立(li)由(you)中央(yang)組織部(bu)牽頭、中央(yang)和國家機關有(you)關部(bu)門(men)參與的干部(bu)人事檔案工(gong)作協(xie)調(diao)配合機制(zhi),研(yan)究完善相(xiang)關政策和業(ye)務標準,解(jie)決有(you)關問(wen)題,促進工(gong)作有(you)機銜(xian)接(jie)、協(xie)同(tong)推進。
第九(jiu)條(tiao)各級黨委(黨組)領(ling)導本地區本部(bu)門本單位干部(bu)人(ren)事檔(dang)(dang)案工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),貫徹落(luo)實黨中央相(xiang)關(guan)部(bu)署要求,研(yan)究解決工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構、經(jing)費(fei)和條(tiao)件保障等問題,將干部(bu)人(ren)事檔(dang)(dang)案工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)列為黨建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標考核內容。
第十條各(ge)級(ji)組(zu)織人事部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責本(ben)地區本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)本(ben)單位干部(bu)(bu)人事檔(dang)案(an)工作,建立健全規章制(zhi)度(du)和(he)工作機制(zhi),配(pei)齊配(pei)強工作力量,組(zu)織開展(zhan)宣傳、指導和(he)監督(du)檢查(cha)。
第十一條(tiao)中(zhong)(zhong)央組(zu)織部(bu)負(fu)責(ze)集中(zhong)(zhong)管理(li)中(zhong)(zhong)央管理(li)干部(bu)的(de)人事檔案。
第十(shi)二條中(zhong)央(yang)和國(guo)家(jia)機關(guan)各部(bu)委、參照公務員(yuan)法管(guan)理的機關(guan)(單位)組(zu)織人(ren)(ren)(ren)事部(bu)門,中(zhong)管(guan)金融(rong)企(qi)業、中(zhong)央(yang)企(qi)業、黨委書記和校長列入中(zhong)央(yang)管(guan)理的高校組(zu)織人(ren)(ren)(ren)事部(bu)門,負責集中(zhong)管(guan)理黨委(黨組(zu))管(guan)理的干(gan)部(bu)(領導人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、管(guan)理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、專業技術人(ren)(ren)(ren)員(yuan),下(xia)同)和本單位其(qi)他干(gan)部(bu)的人(ren)(ren)(ren)事檔案(an)。
第十(shi)三條省(sheng)(自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi))、市(shi)(地、州、盟)黨(dang)委組織部門負責集中管(guan)理本(ben)級(ji)黨(dang)委管(guan)理干部的人事(shi)檔(dang)案;省(sheng)、市(shi)級(ji)直(zhi)屬(shu)機(ji)關和國有企事(shi)業單位組織人事(shi)部門集中管(guan)理黨(dang)委(黨(dang)組)管(guan)理的干部和本(ben)單位其他干部的人事(shi)檔(dang)案。
縣(市、區、旗)以下機關(guan)(單位)的干部人(ren)事檔案可以按不同類(lei)別(bie)、身份(fen),由縣(市、區、旗)黨委組織(zhi)部門、人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障部門等分別(bie)集中管理。
第十(shi)四條根(gen)據工作需要,經上級(ji)組織(zhi)人(ren)(ren)事部門(men)批準(zhun),有關機關(單位)組織(zhi)人(ren)(ren)事部門(men)可以集中管理下級(ji)單位的干部人(ren)(ren)事檔案。
第十五條(tiao)干部人(ren)(ren)事檔案(an)工作(zuo)人(ren)(ren)員和與其檔案(an)管理同在一個部門且有夫妻、直系血(xue)親(qin)(qin)、三代以內旁系血(xue)親(qin)(qin)、近(jin)姻親(qin)(qin)關(guan)系人(ren)(ren)員的檔案(an),由干部人(ren)(ren)事檔案(an)工作(zuo)人(ren)(ren)員所在單位(wei)組織人(ren)(ren)事部門另(ling)行指(zhi)定(ding)專人(ren)(ren)管理。
第十六條組織人事部(bu)門應(ying)(ying)當明確負責干部(bu)人事檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)的(de)機(ji)構(gou)(以下簡稱干部(bu)人事檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)),每管(guan)理1000卷檔(dang)(dang)案(an)一般應(ying)(ying)當配(pei)備(bei)1名專(zhuan)職工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)。有業務(wu)指導任務(wu)的(de)干部(bu)人事檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou),還(huan)應(ying)(ying)當配(pei)備(bei)相應(ying)(ying)的(de)業務(wu)指導人員(yuan)(yuan)。管(guan)理檔(dang)(dang)案(an)數量較少且未設立(li)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)的(de)單位,應(ying)(ying)當明確崗位,專(zhuan)人負責。
干(gan)部人事檔(dang)案工作機構(含干(gan)部人事檔(dang)案工作崗位(wei),下同)的職責(ze)包括:
(一)負責干部人事檔(dang)案的(de)建立、接(jie)收、保管(guan)、轉遞,檔(dang)案材(cai)料的(de)收集、鑒(jian)別、整理、歸檔(dang),檔(dang)案信息化等(deng)日(ri)常管(guan)理工作;
(二(er))負(fu)責干部(bu)人事檔案(an)的查(cha)(借)閱、檔案(an)信息研究等(deng)利用工(gong)作,組(zu)織開展干部(bu)人事檔案(an)審核工(gong)作;
(三)配合(he)有關(guan)方(fang)面(mian)調(diao)查涉及干部人事檔案的違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法行為;
(四)指導和監督檢查下級(ji)單位干部人事檔(dang)案工作;
(五)辦理其他有關事項(xiang)。
第十七條(tiao)組(zu)織人事(shi)部門應當選(xuan)配政(zheng)治素質好、專業(ye)(ye)能力(li)強(qiang)、作(zuo)(zuo)風正(zheng)派的黨(dang)員干部從事(shi)干部人事(shi)檔(dang)案(an)工作(zuo)(zuo)。強(qiang)化黨(dang)性教(jiao)育和(he)業(ye)(ye)務培訓,從嚴管理,加強(qiang)激勵(li)保障。
干(gan)部人(ren)(ren)事檔案工作人(ren)(ren)員(yuan)應當政治(zhi)堅(jian)定、堅(jian)持原則、忠于(yu)(yu)職守(shou)、甘于(yu)(yu)奉(feng)獻、嚴守(shou)紀律。對(dui)于(yu)(yu)表現優(you)秀的干(gan)部人(ren)(ren)事檔案工作人(ren)(ren)員(yuan),應當注重培養使(shi)用。
第(di)三章內容和分類
第十八條干部人事(shi)檔案內容根據新(xin)時代黨的建(jian)設和組織(zhi)人事(shi)工作以(yi)及經濟社(she)會發(fa)展需要(yao)確定,保證真實準確、全面規范、鮮(xian)活及時。
第(di)十(shi)九條干(gan)部(bu)人事(shi)檔案主要內容和分類(lei)包括:
(一)履(lv)歷類材(cai)料(liao)。主要有《干(gan)部(bu)履(lv)歷表》和(he)干(gan)部(bu)簡歷等材(cai)料(liao)。
(二)自傳和思(si)想類材(cai)料。主要有自傳、參加(jia)黨(dang)的重大教育活動情況和重要黨(dang)性分析、重要思(si)想匯報等材(cai)料。
(三)考(kao)(kao)核(he)鑒定(ding)類材(cai)料(liao)。主要有平(ping)時考(kao)(kao)核(he)、年度(du)考(kao)(kao)核(he)、專項(xiang)考(kao)(kao)核(he)、任(ren)(聘(pin))期考(kao)(kao)核(he),工作鑒定(ding),重(zhong)(zhong)大(da)政(zheng)治事(shi)件(jian)、突發(fa)事(shi)件(jian)和重(zhong)(zhong)大(da)任(ren)務(wu)中的表現,援派、掛職鍛煉考(kao)(kao)核(he)鑒定(ding),黨組織書記抓(zhua)基層(ceng)黨建(jian)評(ping)價(jia)意見(jian)等材(cai)料(liao)。
(四)學(xue)歷(li)學(xue)位、專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)(職(zhi)稱)、學(xue)術(shu)評鑒和教育培訓類材料(liao)。主要有中學(xue)以來取得的學(xue)歷(li)學(xue)位,職(zhi)業(ye)(任職(zhi))資(zi)格和評聘專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)務(wu)(職(zhi)稱),當選院士、入選重(zhong)大(da)人(ren)才工程(cheng),發(fa)明創造(zao)、科(ke)研(yan)成果獲獎、著作譯著和有重(zhong)大(da)影響的論(lun)文(wen)目錄(lu),政(zheng)策(ce)理論(lun)、業(ye)務(wu)知識、文(wen)化素養培訓和技(ji)(ji)能(neng)訓練情況等(deng)材料(liao)。
(五)政審(shen)(shen)(shen)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)和(he)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)類(lei)材料(liao)。主要有(you)政治(zhi)歷史(shi)情況審(shen)(shen)(shen)查,領導干部(bu)經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)和(he)自然資源資產離任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)結(jie)果及整改情況、履(lv)行干部(bu)選拔任用工(gong)作職責離任檢查結(jie)果及說明(ming),證(zheng)明(ming),干部(bu)基本信息審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)認定、干部(bu)人事檔案任前審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)登記表,廉潔從業結(jie)論(lun)性(xing)評價(jia)等(deng)材料(liao)。
(六)黨(dang)(dang)、團(tuan)(tuan)類材料。主(zhu)要有《中國共產(chan)黨(dang)(dang)入(ru)(ru)(ru)黨(dang)(dang)志愿書(shu)(shu)》、入(ru)(ru)(ru)黨(dang)(dang)申(shen)請書(shu)(shu)、轉正申(shen)請書(shu)(shu)、培養(yang)教育考察,黨(dang)(dang)員登記表(biao),停止黨(dang)(dang)籍、恢復(fu)黨(dang)(dang)籍,退(tui)黨(dang)(dang)、脫黨(dang)(dang),保留(liu)組(zu)織(zhi)關(guan)系、恢復(fu)組(zu)織(zhi)生(sheng)活,《中國共產(chan)主(zhu)義青年團(tuan)(tuan)入(ru)(ru)(ru)團(tuan)(tuan)志愿書(shu)(shu)》、入(ru)(ru)(ru)團(tuan)(tuan)申(shen)請書(shu)(shu),加入(ru)(ru)(ru)或(huo)者退(tui)出民主(zhu)黨(dang)(dang)派等(deng)材料。
(七)表(biao)彰獎(jiang)勵(li)類材(cai)料。主要有表(biao)彰和嘉獎(jiang)、記功、授予(yu)榮譽稱號(hao),先進事(shi)跡以及撤(che)銷(xiao)獎(jiang)勵(li)等材(cai)料。
(八(ba))違規違紀(ji)違法(fa)處理(li)處分類材料(liao)。主要有(you)黨紀(ji)政務處分,組織處理(li),法(fa)院刑事判(pan)決書(shu)、裁定(ding)書(shu),公安機關(guan)有(you)關(guan)行(xing)政處理(li)決定(ding),有(you)關(guan)行(xing)業監管部(bu)門對干(gan)部(bu)有(you)失(shi)誠信、違反法(fa)律和行(xing)政法(fa)規等行(xing)為形成的(de)記錄,人民法(fa)院認定(ding)的(de)被(bei)執行(xing)人失(shi)信信息等材料(liao)。
(九)工資、任(ren)免、出(chu)國(guo)和會(hui)(hui)(hui)議(yi)代(dai)表(biao)(biao)類材料。主要有工資待遇審批、參(can)加社會(hui)(hui)(hui)保險,錄用、聘用、招用、入(ru)伍、考察、任(ren)免、調(diao)配、軍(jun)隊(dui)轉(zhuan)業(復員(yuan)(yuan))安置、退(離)休(xiu)、辭職、辭退,公務(wu)員(yuan)(yuan)(參(can)照公務(wu)員(yuan)(yuan)法管理人(ren)員(yuan)(yuan))登記、遴選、選調(diao)、調(diao)任(ren)、職級(ji)晉(jin)升,職務(wu)、職級(ji)套(tao)改,事業單位管理崗位職員(yuan)(yuan)等級(ji)晉(jin)升,出(chu)國(guo)(境)審批,當選黨的代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)、人(ren)民(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)、政協會(hui)(hui)(hui)議(yi)、群團(tuan)組(zu)織代(dai)表(biao)(biao)會(hui)(hui)(hui)議(yi)、民(min)主黨派代(dai)表(biao)(biao)會(hui)(hui)(hui)議(yi)等會(hui)(hui)(hui)議(yi)代(dai)表(biao)(biao)(委員(yuan)(yuan))及相關職務(wu)等材料。
(十)其(qi)他可供組織參(can)考的材料。主(zhu)要有(you)畢業生就業報(bao)到(dao)證、派遣(qian)證,工作(zuo)調動介紹信,國(境)外永久居(ju)留資(zi)格(ge)、長期居(ju)留許可等證件有(you)關內(nei)容的復印件和體檢表等材料。
干(gan)部人事檔案材料(liao)具體內容和分(fen)類標準(zhun)由中央組(zu)織(zhi)部確定。
第二十條各級黨政機關、國有企事(shi)業單位和(he)其他(ta)組織及(ji)個人應當按照各自職責,共同做好干部(bu)人事(shi)檔(dang)案內容建設。
中央組織部(bu)會同(tong)有關部(bu)門(men)統一明確歸檔(dang)材料(liao)的內容填寫、格式規范等要求。
各級(ji)黨政機(ji)關、國有企(qi)事業單位和其他組織應(ying)當(dang)按照要求制發材料(liao)。
干部本人和材料(liao)形成部門必(bi)須如(ru)實、規(gui)范(fan)填(tian)寫材料(liao)。
材料形(xing)成部門應(ying)當(dang)按(an)照相關規定審核材料,在材料形(xing)成后(hou)1個月內主動向相應(ying)的(de)干部人事檔(dang)案(an)工(gong)作機(ji)構移交。
第四章日常管理
第二十一條干部人事檔(dang)案(an)(an)日常管理主要包括(kuo)檔(dang)案(an)(an)建立、接收、保(bao)(bao)管、轉遞(di)、信息化(hua)、統計(ji)和保(bao)(bao)密,檔(dang)案(an)(an)材料(liao)的收集、鑒別、整理和歸檔(dang)等。
日常管理(li)工作中,組(zu)織人事部門(men)及其干部人事檔(dang)案工作機構(gou)應當執行國家檔(dang)案管理(li)的有(you)關法律法規,接受(shou)同級檔(dang)案行政管理(li)部門(men)的業務監(jian)督(du)和指(zhi)導(dao)。
第二十二條干部人事檔(dang)案分為(wei)正本(ben)(ben)和副本(ben)(ben)。
首次參(can)加(jia)工作被錄(lu)用(yong)或者聘用(yong)為本(ben)條例第六條所列人(ren)員的(de)(de),由相應的(de)(de)干部(bu)人(ren)事檔案(an)工作機構以其入黨、入團,錄(lu)用(yong)、聘用(yong),中學以來的(de)(de)學籍、獎懲和自傳等材料為基礎(chu),建立檔案(an)正本(ben),并且負(fu)責管(guan)理。
干(gan)(gan)部(bu)(bu)所在(zai)單位或(huo)(huo)者(zhe)協管單位干(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)案(an)工作機構根據工作需要,可以建(jian)立副(fu)處級(ji)或(huo)(huo)者(zhe)相(xiang)當職務以上干(gan)(gan)部(bu)(bu)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)案(an)副(fu)本,并且負責管理。副(fu)本由正(zheng)本主(zhu)要材料的復制(zhi)件構成。正(zheng)本有關(guan)材料和信息變更時,副(fu)本應當相(xiang)應變更。
發現(xian)干(gan)部(bu)人事(shi)檔案(an)丟失或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)損毀的(de),必須立即報告(gao)上(shang)級組織(zhi)(zhi)人事(shi)部(bu)門(men),并(bing)且(qie)全力(li)查(cha)找或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)補救(jiu)。確實無(wu)法找到或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)補救(jiu)的(de),經報上(shang)級組織(zhi)(zhi)人事(shi)部(bu)門(men)批準,由(you)負責管理(li)檔案(an)的(de)干(gan)部(bu)人事(shi)檔案(an)工作(zuo)機構協(xie)調(diao)有關單位重新建立檔案(an)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)補充必要證明材料。
第二十三條干部人事數字(zi)檔(dang)案是按照國家相(xiang)關技術標(biao)準,利(li)用掃描(miao)等技術手段(duan)將干部人事紙質檔(dang)案轉化形成的數字(zi)圖像(xiang)和數字(zi)文本(ben)。
組織人事(shi)部(bu)門及其干部(bu)人事(shi)檔(dang)案工作機構在(zai)干部(bu)人事(shi)檔(dang)案數(shu)字(zi)化過程中,應當嚴格規范檔(dang)案目錄建(jian)庫、檔(dang)案掃描、圖像處理(li)、數(shu)據存儲(chu)、數(shu)據驗收、數(shu)據交(jiao)換、數(shu)據備份、安(an)全管(guan)理(li)等基本環節,保證數(shu)字(zi)檔(dang)案的真實性、完整性、可(ke)用性、安(an)全性,確保與紙質檔(dang)案一(yi)致。
干(gan)部人事數字檔案在利用、轉(zhuan)遞和(he)保密等方面(mian)按照紙質(zhi)檔案相關要求管理。
第(di)二十四條組織人(ren)事部(bu)門及(ji)其(qi)干(gan)部(bu)人(ren)事檔(dang)案工作(zuo)機(ji)構應(ying)當(dang)按(an)(an)照(zhao)預(yu)防為主、防治結合的要求,建立(li)和(he)維護科學合理(li)的檔(dang)案存放秩序(xu),按(an)(an)照(zhao)有關標準要求建設干(gan)部(bu)人(ren)事檔(dang)案庫房(fang),加強庫房(fang)安全管理(li)和(he)技術防護。檔(dang)案數(shu)量較少的單位,也應(ying)當(dang)設置專用房(fang)間(jian)保管檔(dang)案。閱檔(dang)場(chang)所(suo)、整理(li)場(chang)所(suo)、辦公場(chang)所(suo)應(ying)當(dang)分開。
第二十五條干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)案(an)管(guan)理(li)權(quan)限發生變動(dong)的,原管(guan)理(li)單位(wei)的干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)案(an)工作機(ji)構應(ying)當對(dui)檔(dang)案(an)進行認(ren)(ren)真核對(dui)整(zheng)(zheng)理(li),保證檔(dang)案(an)內容真實準確、材料齊全完(wan)整(zheng)(zheng),并在2個月內完(wan)成(cheng)轉遞(di);現管(guan)理(li)單位(wei)的干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔(dang)案(an)工作機(ji)構應(ying)當認(ren)(ren)真審核,嚴(yan)格把關,一般(ban)應(ying)當在接到檔(dang)案(an)2個月內完(wan)成(cheng)審核入庫。
干部出(chu)現(xian)辭職(zhi)、出(chu)國不歸或(huo)者(zhe)(zhe)被(bei)辭退、解除(終止)勞(lao)動(聘用(yong))合(he)同、開除公職(zhi)等(deng)情況,在(zai)黨(dang)委(黨(dang)組)或(huo)者(zhe)(zhe)組織人事(shi)等(deng)有(you)關部門(men)對當事(shi)人作(zuo)出(chu)結論意見(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)處理(li)處分,經保密審查后(hou),原管理(li)單(dan)位(wei)(wei)的干部人事(shi)檔案工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)構應(ying)當將檔案轉遞至相應(ying)的干部人事(shi)檔案工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)構、公共就業和人才服(fu)務機(ji)(ji)(ji)構或(huo)者(zhe)(zhe)本(ben)人戶籍(ji)所在(zai)地的社會保障服(fu)務機(ji)(ji)(ji)構。接收單(dan)位(wei)(wei)不得無故拒絕接收人事(shi)檔案。
轉遞干部人(ren)事檔(dang)案必須(xu)通過機要交通或者(zhe)安排專(zhuan)人(ren)送取,轉遞單位(wei)和(he)接(jie)收單位(wei)應當嚴(yan)格履行(xing)轉遞手續。
因(yin)行(xing)政區劃調整(zheng)、機(ji)構改革等原因(yin)單位撤銷合(he)并、職能劃轉、職責(ze)調整(zheng),國有企業破產、重組等,組織人(ren)事部(bu)門應當制(zhi)定干部(bu)人(ren)事檔案移交工作方案,編制(zhi)移交清(qing)單,按照(zhao)有關要求(qiu)及(ji)時(shi)移交檔案。
干(gan)部死亡5年后,其(qi)人事(shi)檔案(an)移交本單位(wei)檔案(an)部門保存,按同級(ji)國家(jia)檔案(an)館接收范圍的規定(ding)進館。
第(di)二十六條組織人(ren)事部門及其干部人(ren)事檔案工作機(ji)構應當(dang)按照(zhao)國(guo)家相關標準和要求,加強檔案信息資(zi)源(yuan)的規劃(hua)、建設、開發和管(guan)理(li),提(ti)升(sheng)檔案信息采集、處理(li)、傳輸(shu)、利用能力,建立健(jian)全安全、便(bian)捷、共享、高效的干部人(ren)事檔案信息化管(guan)理(li)體(ti)系。
第二十七條(tiao)組織人事(shi)(shi)部(bu)門及其(qi)干部(bu)人事(shi)(shi)檔案工作(zuo)機構應當定期對干部(bu)人事(shi)(shi)檔案日(ri)常管理(li)、基礎設施和隊伍建設等工作(zuo)情況進行統計、分析(xi)、研(yan)判,加(jia)強檔案資(zi)源科學(xue)管理(li)。
第(di)二十八條各級黨政機關、國有企事(shi)(shi)業單位和其他組(zu)織及個人,對于屬于國家(jia)秘密、工作秘密的(de)干部人事(shi)(shi)檔案材料(liao)和信(xin)(xin)息,應當嚴(yan)格保密;對于涉(she)及商業秘密、個人隱(yin)私的(de)材料(liao)和信(xin)(xin)息,應當按照國家(jia)有關法律規定(ding)進行管理。
第二十九條干部(bu)人事檔(dang)案工作機構及(ji)其工作人員應當(dang)按照相關標準(zhun)和(he)要求,及(ji)時收(shou)集材(cai)(cai)(cai)料(liao),鑒別材(cai)(cai)(cai)料(liao)內(nei)容是(shi)否真實,檢查(cha)材(cai)(cai)(cai)料(liao)填(tian)寫是(shi)否規范、手續是(shi)否完備等;對(dui)于應當(dang)歸檔(dang)的材(cai)(cai)(cai)料(liao)準(zhun)確分類,逐份編寫材(cai)(cai)(cai)料(liao)目錄,整(zheng)理合格后,一般應當(dang)在2個(ge)月(yue)內(nei)歸檔(dang)。
第五章利用和審核
第三十條(tiao)干部人事檔案利(li)(li)用(yong)(yong)工(gong)作應當強(qiang)化服務(wu)理念,嚴(yan)格利(li)(li)用(yong)(yong)程序,創新利(li)(li)用(yong)(yong)方式,提高利(li)(li)用(yong)(yong)效能,充分發(fa)揮檔案資政作用(yong)(yong)、體(ti)現憑證價值。
干部(bu)人(ren)事檔案利用方(fang)式主(zhu)要(yao)包括查(借)閱(yue)、復(fu)制和摘(zhai)錄(lu)等。
第三(san)十一條因工作需要,符合下列情形之一的(de),可以(yi)查閱干部(bu)人事檔案:
(一)政治(zhi)審查、發展黨員、黨員教育、黨員管理等;
(二)干部錄(lu)用(yong)、聘用(yong)、考核、考察、任免、調配(pei)、職(zhi)級(ji)晉升、教育(yu)培養、職(zhi)稱評聘、表彰獎(jiang)勵、工(gong)資待遇(yu)、公務員登記備案、退(離)休、社會保險、治喪等;
(三)人才引(yin)進、培養、評選(xuan)、推送等;
(四)巡(xun)視、巡(xun)察,選(xuan)(xuan)人用(yong)(yong)人檢查(cha)、違規選(xuan)(xuan)人用(yong)(yong)人問題(ti)查(cha)核(he),組織處(chu)理,黨紀政務處(chu)分,涉嫌違法犯罪(zui)的調查(cha)取證、案件查(cha)辦等(deng);
(五)經(jing)具有干部管理權限的黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)、組織人(ren)事部門(men)批準的編史修志,撰寫大事記、人(ren)物傳記,舉辦(ban)展(zhan)覽、紀(ji)念活動(dong)等;
(六(liu))干部(bu)日常管(guan)理中(zhong),熟悉了解(jie)干部(bu),研究、發現和解(jie)決有關(guan)問(wen)題等;
(七)其(qi)他因(yin)工作需要利(li)用的事項。
干(gan)部(bu)本人及(ji)其親屬(shu)辦理公證、訴(su)訟取證等(deng)有關干(gan)部(bu)個人合法權益保障的事(shi)項,可以按(an)照有關規定提請相應(ying)的組織人事(shi)等(deng)部(bu)門查閱檔案(an)。
復(fu)制、摘錄的檔案(an)材料,應(ying)當按照有(you)關要求管理和使用(yong)。
第三十二(er)條查閱干部人事(shi)檔(dang)案按照以下程序和要求進行:
(一(yi))查(cha)閱單(dan)位如(ru)實填寫干部人事檔案查(cha)閱審批材料,按(an)照程序報單(dan)位負責(ze)同志審批簽字并加蓋公章;
(二)查閱檔案應當2人(ren)以(yi)上,一般均為黨員(yuan);
(三)干部人事檔案工作(zuo)機(ji)構應當(dang)按照(zhao)程(cheng)序審批(pi);
(四)在規定時限內查閱。
第三十(shi)三條干部(bu)人事檔案一般不予外借,確因工作需要借閱的,借閱單位應當履(lv)行審批手(shou)續(xu),在規定時限內(nei)歸還,歸還時干部(bu)人事檔案工作機構應當認(ren)真核對(dui)檔案材料。
第(di)三(san)十(shi)四條組織人事部門(men)及(ji)其干部人事檔(dang)案工作機構應當按(an)照統一要求,結(jie)合(he)實際制定查(借)閱干部人事檔(dang)案的具體規(gui)定。
第三十五條(tiao)組織人事(shi)部(bu)門(men)應當堅持(chi)“凡(fan)提必(bi)審(shen)”、“凡(fan)進必(bi)審(shen)”、干(gan)部(bu)管理(li)權限發生變化的“凡(fan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)必(bi)審(shen)”,在(zai)干(gan)部(bu)動議、考察、任職前公示、錄用、聘(pin)用、遴選(xuan)、選(xuan)調(diao)、交流,人才引進,軍隊轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(復員)安置,檔(dang)案(an)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)遞、接收(shou)等環節(jie),嚴格(ge)按照有關政(zheng)策和標準,及時做好干(gan)部(bu)人事(shi)檔(dang)案(an)審(shen)核工(gong)作。
第三十六(liu)條干(gan)(gan)部(bu)(bu)人事檔(dang)(dang)案(an)(an)審核應(ying)當在全(quan)面審核檔(dang)(dang)案(an)(an)內(nei)(nei)容(rong)的(de)基礎上,重點(dian)審核干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)出生(sheng)日期、參加(jia)工作時(shi)間、入(ru)黨時(shi)間、學歷(li)學位、工作經歷(li)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)身份、家庭主要(yao)成員及重要(yao)社會關系(xi)、專業技術(shu)職務(職稱)、學術(shu)評鑒、獎懲等基本(ben)信息,審核檔(dang)(dang)案(an)(an)內(nei)(nei)容(rong)是(shi)否(fou)真實、檔(dang)(dang)案(an)(an)材(cai)料(liao)是(shi)否(fou)齊全(quan)、檔(dang)(dang)案(an)(an)材(cai)料(liao)記載(zai)內(nei)(nei)容(rong)之間的(de)關聯性是(shi)否(fou)合(he)理以及是(shi)否(fou)有(you)影(ying)響(xiang)干(gan)(gan)部(bu)(bu)使用的(de)情形等。
第三十(shi)七條干部(bu)人事檔案審核中發現的問(wen)題應(ying)當按(an)照相關規定及(ji)時進行整改和處理。涉及(ji)干部(bu)個人信息重(zhong)新認定的,應(ying)當及(ji)時通知干部(bu)所在(zai)單位和干部(bu)本人。
凡(fan)發現檔案材料或者信息涉(she)嫌造假的,組織人(ren)事部門等應當立即查核,未核準前,一律(lv)暫緩(huan)考(kao)察(cha)或者暫停(ting)任職、錄(lu)用(yong)、聘(pin)用(yong)、調動(dong)等程(cheng)序。
第三十八條組(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)事部(bu)門及(ji)其干(gan)部(bu)人(ren)(ren)(ren)事檔案工作機(ji)構應當運用大數據等信息技術(shu),建(jian)立健全(quan)干(gan)部(bu)人(ren)(ren)(ren)事檔案科學利用機(ji)制,為干(gan)部(bu)資源配(pei)置、領導班子建(jian)設、干(gan)部(bu)隊伍宏觀(guan)管理、組(zu)(zu)織人(ren)(ren)(ren)事工作規(gui)律研究等提供精準高效服務(wu)。
第(di)六章紀律和監督
第三十九條(tiao)開展干部人事檔案工(gong)作必須(xu)遵守下列(lie)紀律:
(一)嚴(yan)禁篡(cuan)改、偽造干部(bu)人事檔(dang)案;
(二)嚴禁提供虛假材料、不如實填報干(gan)部(bu)人(ren)事檔案(an)信息;
(三)嚴禁(jin)轉遞、接(jie)收(shou)、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部(bu)人事(shi)檔案(an)材料(liao);
(四)嚴禁(jin)利用(yong)職(zhi)務(wu)、工作(zuo)上的便利,直(zhi)接(jie)實施檔(dang)(dang)案造(zao)假,授意、指使、縱(zong)容(rong)、默許他人檔(dang)(dang)案造(zao)假,為檔(dang)(dang)案造(zao)假提供(gong)方(fang)便,或(huo)者(zhe)在知情后(hou)不及(ji)時向組(zu)織報告;
(五(wu))嚴禁(jin)插手(shou)、干擾有關部門調查、處理(li)檔案造假問題;
(六)嚴(yan)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料(liao);
(七)嚴禁圈(quan)劃、損壞(huai)、扣留(liu)、出賣、交換、轉讓、贈送干部人事檔案;
(八)嚴禁擅(shan)自提供、摘錄、復(fu)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干(gan)部人事檔案(an);
(九)嚴禁違規轉遞、接(jie)收(shou)和(he)查(借)閱干部人(ren)事檔案(an);
(十)嚴禁擅自將干部人事檔案帶出國(guo)(境)外;
(十一)嚴禁泄(xie)露或(huo)者(zhe)擅自對外公開干部(bu)人事檔案內容。
第四十條黨委(黨組(zu))及其組(zu)織人事部門對干部人事檔案(an)工作和本(ben)條例(li)實施情況進行監督檢(jian)查。
紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關、巡視巡察機(ji)構按照有關規定,對干(gan)部人事檔案(an)工作進行監督檢(jian)查(cha)。
第四(si)十一條黨委(黨組(zu))及其組(zu)織人(ren)事部門(men)在干部人(ren)事檔案工作(zuo)中,必須嚴格執行(xing)本條例,自覺接(jie)受組(zu)織監督和(he)黨員(yuan)、干部、群眾(zhong)監督。
下級(ji)機(ji)(ji)關(guan)(單(dan)位)和(he)黨員、干部、群眾對(dui)干部人(ren)事檔案工作中的違紀違規行(xing)為,有(you)權向上級(ji)黨委(黨組)及(ji)其組織人(ren)事部門、紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)舉報、申訴(su),受理部門和(he)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當按照有(you)關(guan)規定查核處理。
第四十二(er)條(tiao)對于違(wei)反相關規定和紀律的,依(yi)據有(you)關規定予(yu)以糾正;根據情(qing)節(jie)輕重(zhong),給予(yu)批(pi)評(ping)教(jiao)育、組織處(chu)理(li)或者(zhe)黨紀政務處(chu)分(fen),并視情(qing)追究相關人員責任。涉嫌違(wei)法犯罪的,按照國家法律法規處(chu)理(li)。
第七章附則
第(di)四十三(san)條(tiao)流動人(ren)員和自主擇業(ye)軍隊(dui)轉業(ye)干部等其他人(ren)員的人(ren)事檔案管(guan)理工作,由相關(guan)主管(guan)部門根據(ju)本(ben)條(tiao)例精(jing)神另行規(gui)定。
第四十四條中國人(ren)民解放(fang)軍和中國人(ren)民武(wu)裝警察部隊干(gan)部人(ren)事檔案工作規定,由中央軍事委員(yuan)會(hui)根據本條例精(jing)神制定。
第(di)四(si)十五條本條例由中(zhong)央(yang)組織部負責(ze)解釋。
第(di)四十六條本條例(li)自2018年(nian)11月20日起施行。1991年(nian)4月2日中(zhong)央組織部、國家檔(dang)案(an)(an)局(ju)印發的《干(gan)部檔(dang)案(an)(an)工作條例(li)》同時廢止。